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  • 索 取 号: 07483009-05-2019-000519
  • 公开属性: 主动公开
  • 发布机构: 广州市人民防空办公室
  • 发布日期: 2019-03-29 17:03:19
  • 信息名称: 中共广州市委军民融合发展委员会办公室2018年度行政许可实施和监督管理情况评价公告
  • 内容描述: 中共广州市委军民融合发展委员会办公室2018年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

中共广州市委军民融合发展委员会办公室2018年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

中共广州市委军民融合发展委员会办公室

2018年度行政许可实施和监督管理情况

评价公告

 

根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2018年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:

1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批,或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可,实施了《广州市行政许可备案事项目录2018年版)》之外的行政许可事项的;

2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等,或公开公示不明确的;

3. 受理条件和程序不规范,擅自增加行政许可条件、环节的;

4. 补正告知不规范,要求多次补充申请材料的;

5. 办理效率低下,办理流程复杂,不能在规定期限以内办理行政许可的;

6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

7. 工作人员索取或收受礼物、好处的;

8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我市行政许可评价工作的大力支持!

 

附件:中共广州市委军民融合发展委员会办公室2018年度行政许可实施和监督管理情况报告

 

举报地址:广州市越秀区府前路1

广州市人民政府办公厅职能转变协调处(收)

   编:510032

电子邮箱:znzbxtc@gzgo.gov.cn

 

 

                        市委军民融合办

                              2019329

附件

 

中共广州市委军民融合发展委员会办公室

2018年度行政许可实施和监督管理情况报告

 

根据《广州市人民政府办公厅关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》(穗府办函〔201620号)要求,现将我单位2018年行政许可实施和监督管理情况报告如下:

一、基本情况

2018年,本单位(原广州市民防公室)行政许可事项为“应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可”,2018年底,按政务服务“十统一”的要求,我办行政许可事项调整为两项事项,即新增“拆除人民防空工程审批”。此两项均纳入《广州市行政许可备案事项目录2018年版),且已进驻广东省政务服务事项管理系统2018年本单位收到行政许可申请30,受理30宗,办结30,审批同意30

(一)依法实施情况。本单位严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等情况;存在变相设定和实施行政许可情况;2017年制定并颁行了行政许可配套规范性文件广州市民防办公室规范行政许可自由裁量权规定2018年收办30行政许可申请,均在法定办结期限、承诺办结期限内办结,实际平均办结时间4日,低于法定办结期限为提高行政审批效率,本单位2018年将人防事项纳入工程建设项目全流程。人防报建、施工图审查、测绘、验收备案等审批事项纳入规划许可、联合审查、联合测绘、联合验收等相关阶段全流程办理,实现了人防审批与工程建设项目审批的同步,有效缩短办理时间、优化审批流程。

(二)公开公示情况。本单位在政府网站、网上办事大厅设置专栏,全面主动公开行政许可的实施主体、依据、程序、条件、期限、需提交的申请材料、收费标准、申请书本、收案情况、审批进程、审批结果以及咨询投诉方式等信息实现行政审批流程全程网上办理。行政相对人可直接在网上查询案件办理情况,并及时按要求在“双公示”平台公开审批结果,不断提高行政许可信息的透明度。

(三)监督管理情况严格落实一系列执法监督制度,包括规范行政许可自由裁量权行使制度,明确重大行政执法事项合法性审查办法;不断完善报建验收相关制度,建立了收案、出案、补正的跟踪督办提醒及记录台账;完善事中事后监管机制,落实“双随机、一公开”抽查制度,积极防范行政许可实施过程中可能出现的违法风险。2018年,本单位未有行政许可被提起行政复议、行政诉讼,未有行政许可被投诉举报

(四)实施效果情况。本单位开展的行政许可工作,有助于提升广州的城市综合防护能力目前全市人均防护面积位居全国前列,形成数量充裕、种类齐全、功能配套的防护工程体系。本单位将行政许可与服务有机结合,特别注重加强对城建重点项目的跟踪指导;2018年,在地铁及城轨方面,协调珠三角城轨、佛莞城轨广州段花山站人防设计,广佛东环线人防施工图审查事宜。完成地铁兼顾人防施工图审查指引;参加地铁五号线东延段、十二号线工程等6条新线初步设计技术评审并出具人防意见;完成三号线北延线机场北站人防专项验收并出具试运营人防意见。地下空间项目方面,广州金融城、广州南站、万博商务区等大型地下综合体兼顾人防试点项目稳步推进,落实约 50万平方米的人防工程建设。有力推动行政许可工作向减审批、强监管、优服务转变,行政相对人的认可度和满意度均为100%较好实现人防建设的经济效益、社会效益和战备效益。

(五)创新方式情况。2018年,本单位持续大力推进全市人防信息化建设完成人防工程建设质量安全管理系统市工信委备案,协调指导区级单位人防工程建设管理信息系统的推广应用;完成系统UI改造,网上申办接口优化、统一认证平台对接等工作;与人防协会共同研发“广州市人防防护设备质量安全信息共享系统”,并在全市推广应用;落实审批改革中信息系统改造对接事宜,筹划研究信息系统与多规合一平台、并联审批、发改编码系统、联合验收等平台对接事宜,为人防联合审批提供技术保障2018年整理入库以前所有人防验收数据和全市地铁线路、站点信息,组织填报了全市所有在建人防工程基本信息,基本实现了人防工程建设大数据管理。推行承诺制,优化审批流程,简化办事材料清单。为节省审批时限,分别对防空地下室易地建设费征收、人防通信警报间移交实施承诺制。推行了各阶段联合审批,不再收取办事人员身份证件、工商营业执照、施工许可证等。

(六)推行标准化情况。本单位与市住建委、市国规委、市消防局等部门联合印发了《广州市工程建设项目联合测绘实施方案》《广州市房屋建筑和市政工程施工图设计文件联合审查工作指引》《广州市防空地下室施工图审查技术指引》《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案》《关于在社会投资类建筑工程项目试行模拟审批的通知》;按照工程建设审批改革及清理证明事项要求,及时更新《办事指南》;在政府网站、网上办事大厅、政务服务窗口等平台予以公开、派发。在政府网站公开监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等,对全市人防设备企业、监理单位、审图单位等进行了审改宣贯和培训,并对全市施工图审查单位进行了人防专业知识培训。

存在困难

2018年工程建设各项审改措施已陆续落地,但各区行动还需提速。随着试点统一系统布设,同一区域内的审批事项混淆、事中事后监管衔接、系统账号密码分配困难等问题有所突现。而随着多轮审改事权下放,区级承担了绝大部分审批业务,需要进一步落实审改措施。

三、下一步工作措施及有关建议

本次机构改革后,我市的结建式人防工程的建设管理质量监督职能由原市民防办转入市住建局。本单位将按改革要求,会同住建局做好工作衔接,确保有关行政许可工作的连续性;会同住建局完成有关行政规范性文件、地方性法规的清理、修订工作,确保有关行政许可工作依法实施。

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